Многие услышав, что где-то выдают ипотечные кредиты под 2,5% годовых, скажут, что это сказка. В таком случае эта та сказка, которая является былью.

Опыт показывает, что если подходить к вопросу творчески, если не бояться искать не традиционных путей, то найти решение можно едва ли ни любому, даже самому казалось бы  самому нерешаемому вопросу.  В Оренбургской области удалось найти ключ в прямом, так  и в переносном смысле к решению жилищной проблемы, его от новых домов получили тысячи сельчан.  О том, как это удалось сделать, мы и рассказываем в этой публикации. 

Забытая территория

В России в сельской местности проживают примерно 38 млн. жителей страны, еще 36 млн. – в малых городах. Однако, по словам Сергея Мытырева, Президента союза сельских строителей на эту огромную территорию практически не распространяются государственные программы по строительству доступного жилья. Как, впрочем, и многие другие   государственные программы социально-экономического развития.

В качестве яркой иллюстрации сложившейся ситуации можно привести такие цифры: в советский период ежегодно по территории России прокладывали 19 тыс. км. дорог, а, например, в 2016 году  – всего 500 км.

Государство сосредоточило основное внимание на мегаполисах и крупных агломерациях. А глубинка финансируется по остаточному признаку. Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие территорий», несмотря на свое название,  охватывает всего 6% сельских земель,  по программе  строится всего 1 млн. кв. м. жилья. Да и цена его чрезмерна. Как считает Сергей Мытырев, себестоимость строительства не должна превышать 20 тыс. руб. за кв. м. Иначе оно  становится не по карману большинству сельчан.

Проблемы сельской России не решаются годами, недоступность жилья ведет к росту  социального напряжения. Требуются принципиально иные  накопительные и финансовые  механизмы. Те, что существуют сейчас, например, ипотечный кредит по нынешним процентным ставкам абсолютно недоступен для большинства сельских жителей,  с горечью  констатирует   Президент союза сельских строителей. Нужно искать новые пути.

Сельские дома благодаря «Сельскому дому»

Оренбуржье – типичная российская глубинка, 44% населения области проживают в сельской местности. Возможности покупать жилье у людей крайне ограниченные. Поэтому в начала 2000-годов перед областной администрации встал вопрос: каким образом увеличить жилищное строительство на селе? По инициативе тогдашнего губернатора решили пойти не традиционным путем.   Было образовано акционерное общество: «Сельский дом».

Деньги на раскрутку предоставил областной бюджет. Точнее, министерство имущественных отношений выделило 1,5 млрд руб. Субсидии, правда, на возвратной основе выдавались до 2008 года. Затем компания настолько прочно встала на ноги, что эти вливания оказались не нужными. На сегодня большая часть этой  суммы уже возвращено. 

 «Сельский дом» стал предоставлять сельчанам льготные субсидии.  За основу был взят принцип: 1 государственный рубль на 4-5 рублей населения.   Размер кредита доходил до четверти от стоимости будущего дома или квартиры. Обычно сумма не превышала 400-450 тыс. рублей на одну семью.  Зато плата за займ была очень низкая, всего 2,5% годовых. Но при этом неукоснительно соблюдалось одно условие:  заемщик должен был иметь земельный участок или он должен был его арендовать на срок свыше трех лет  под будущее строительство.

Как рассказывает генеральный директор компании «Сельский дом» Юрий Карпов, кредиты  выдавили не всем. Смотрели на доходы семьи, способна ли она погашать заемные средства. От этого зависела продолжительность ссуды. У кого доходы были выше, деньги выдавались на 7-10 лет, у кого ниже, то на максимальный срок до 15 лет. Минимальный доход для получения такой  льготной ипотеки составлял 300 тыс. руб. в год. Таких, кстати, оказалось не так уж и много, у большинства домашних хозяйств он оказался еще меньше.  К тому же требовалось два поручителя.  До 2008 года кредиты выдавали только  сельским жителям. А после 2008 году - уже и жителям малых городов области.

С того же 2008 года пропала необходимость просить у областного бюджета новых финансовых вливаний. Ежегодно заемщики  возвращают 200-300 млн руб.  ранее выданных ссуд,  эти средства  идут на новое кредитование  населения.  

При этом не предусматривалось никакой благотворительности; у тех, кто не мог или не желал своевременно погашать долги, их взимали по суду.

По словам Юрия Карпова, за 16 лет работы программы в области построено 22 тыс. домов и квартир. В лучшие года их сооружали  до 2000  в год. После того, как начался кризис, этот показатель снизился до 800-850 единиц. Но сократились объемы выдачи средств, сам же спрос на недвижимость остался на прежнем уровне.  

По оценке Юрия Карпова, опыт «Сельского дома» оказался очень положительным. Не случайно, заслушав о нем, в Оренбург из других областей потянулись караваны гостей. Вот только нигде этот механизм  больше так и не прижился.

Юрий Карпов это объясняет тем, что в свое время в Оренбурге со стороны властей была проявлена политическая воля, выделены достаточно солидные средства. Поэтому механизм и закрутился. А вот в других регионах финансировать из областных бюджетов подобные программы не желают, предпочитают расходовать деньги на сиюминутные нужды. Было несколько случаев, когда местные депутаты зарубали эти статьи расходов. А нет денег, нет и строительства жилья.

Владимир ГУРВИЧ