ЖКХ России требует глубокого обновления. Но пока кадры в отрасли работают так, как они работают сегодня, эта цель, скорее всего, окажется недостижимой.   

То, что состояние жилищно-коммунального хозяйства России далеко от оптимального, – общепризнанный факт. Вопрос в том, как изменить его к лучшему. Попытки это сделать на протяжении последних лет больших успехов не имели. А потому проблема только становится острей. Как все же изменить положение, была посвящена состоявшаяся в стенах МГСУ научно-практическая конференция: «Инфраструктура для жизни – взгляд в будущее».

Фундамент развития

Основополагающим, задающим тон всей конференции стало ее пленарное заседание. Оно было посвящено кадровому вопросу в ЖКХ. То, что была выбрана именно эта тема, не случайно – нехватка персонала, его недостаточная квалификация в значительной степени является причиной того, что на протяжении многих лет не удается добиться перелома в отрасли.

По словам   Алексея Ересько, заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, дефицит кадров в ЖКХ имеет системный характер и составляет 150 тыс человек, из них 70% - это рабочие профессии.

Главные причины нехватки кадров – низкая заработная плата; там, где она меньше половины от средней по региону, кадровый дефицит особенно сильный. Другая проблема – слабый приток в отрасль молодежи. На это накладывается недостаточный профессиональный уровень персонала; только 55% его имеют профильное образование. Анализ коммунальных аварий говорит о том, что в значительной степени они вызваны низким уровнем профессиональной подготовки, в первую очередь, рабочих.

По мнению чиновника, без изменений системы подготовки  кадров для ЖКХ, ситуацию не улучшить. Сегодня специалистов для ЖКХ готовят 270 вузов и свыше 1000 других учебных организаций. Но эффективность всей этой системы явно недостаточна.

Требует больших изменений сама практика подготовки специалистов.  В этом направлении в последнее время делается немало. Утверждена соответствующая концепция до 2035 года. Для ее реализации разработаны 30 мероприятий, по всей стране создаются профессиональные центры компетенций. Все это обязательно необходимо делать, так как, по словам Алексея Ересько, образование – это фундамент развития ЖКХ. 

Точки сборки

Что мы умеем хорошо делать, так это составлять различные планы. А вот то, что у нас получается намного хуже, это воплощать их в жизнь. Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Высокинский в связи с этим отмечает, что сегодня в России реализуется много различных национальных проектов.  Однако население интересует не они сами по себе, а как работает инфраструктура, делает ли она жизнь комфортней? А это в свою очередь в значительной степени зависит от качества ЖКХ.

Отсюда очень важное значение приобретает «точка сборки», то есть, на каком этапе в регионах должны сходиться все эти программы, чтобы реально влиять на самую важную составляющую – качество жизни.

Решение этого вопроса во многом упирается в уровень квалификации  кадров, в степень их компетенции и подготовки. Сегодня много учебных заведений готовит персонал для ЖКХ, а отрасль все равно испытывает большую нехватку хорошо подготовленных специалистов. 

О чем это говорит? О том, что далеко не все, что у нас делается в этом направлении, делается по уму. А когда такое происходит, и возникают проблемы, в том числе, кадровые.

Сегодня, по словам сенатора, в этом вопросе много нестыковок, которые надо как можно скорее устранять. С этой целью подготовлен ряд законопроектов, их цель исправить существующее положение вещей.

В этой связи неизбежно возникает вопрос повышения эффективности управления ЖКХ, считает Президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Ситуацию не исправить без привлечения частных инвестиций в  коммунальное хозяйство. Это надо делать в независимости от общей экономической и политической ситуации в стране.   В целом бизнес готов идти со своими капиталями в отрасль, но нет соответствующих методик, утвержденных правил игры. Да, есть отдельные успешные практики, но они не меняют общей ситуации.

Изменить же ее невозможно, не улучшая уровень кадров в отрасли. Антон Глушков уверен, что положение можно исправить при налаживании тесного взаимодействия бизнеса, ЖКХ и учебных заведений в деле подготовки персонала. Прежде всего, следует улучшать учебные программы для обучения рабочими профессиями. Они должны быть конкретными, направленными на овладения навыками работы на современном уровне.

Несколько иная ситуация с высшим образованием, тут менее все однозначно; подготовки таких специалистов больше зависит от экономической конъюнктуры. Узкие программы здесь не всегда эффективны, акцент следует делать на универсализм.

 Московский опыт для регионов 

Можно много теоретизировать на тему подготовки кадров, однако намного важней – практический опыт. И в стране он есть, разумеется, в Москве.

Как говорит Раис Чигликов, руководитель Департамента ЖКХ города Москвы, в столице создана и исправно работает система подготовки кадров для коммунального хозяйства. То, что это не слова, а реальный опыт, говорит тот факт, что в городе нет крупных коммунальных аварий.

Фундамент этой системы закладывается еще в школе, с этой целью реализуются ряд проектов. Проводятся экскурсии школьников на предприятия, их знакомят с работой соответствующих служб.  Делается это для того, чтобы помочь учащимся уже на этой стадии определиться с профессиональной  ориентацией.

Само собой, главное звено этой системы – получения профессионального образования. Для этого налажен тесный контакт с вузами, в том числе для целевого обучения студентов. Учеба тесно сочетается с производственной практикой, включая преддипломную.  

С 2010 по 2025 года московские институты по этим направлениями выпустили 3,5 тысячи специалистов. И, как отмечает  Раис Чигликов, большинство из них продолжаются трудиться в столичном ЖКХ.

Большое значение для подготовки кадров имеют учебные центры, которые создаются ресурсными организациями. Например, у Мосгаза идет подготовка специалистов по 40 учебным программам. Причем, обучение происходит с использованием новых технологий и современного оборудования.

Москва готова распространять свой опыт в регионы, и сделает все, что от нее зависит для этого, обещает  Раис Чигликов.

Теория плюс практика

  В стране реализуется крупномасштабный проект: «Инфраструктура для жизни». Его успех во многом  зависит от того, будет ли он наполнен нужными кадрами, уверен Евгений Хромушин, заведующий кафедрой Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области «Управление городской инфраструктурой и развитием территорий» МГИМО. Для достижения этой цели необходима трансформация модели образования в этой сфере.

Мы нуждаемся в стыковки всех коммунальных сфер, а это невозможно без совершенствования городского управления: энергетического хозяйства, экологии, контроля, транспорта, отмечает Евгений Хромушин.

Эту системы надо улучшать, так как речь идет об освоение больших пространств при ухудшающейся демографической ситуации. С этой целью реализуется проект по созданию на территориях более двух тысяч опорных пунктов. Но без развитой коммунальной инфраструктуры им не выполнить своей миссии. 

Исходя из этих потребностей, и нужно трансформировать систему подготовки кадров, разрабатывать новые профессиональные стандарты. Они должны быть направлены на обладание специалистами широким кругозором. Это можно достичь при сочетании теоритической подготовки с получением практических навыков, в том числе,  с работой с искусственным интеллектом. 

Марк Горский

Фото А. Гусева